第970章 不破楼兰终不还

秦汉之时，乡亭制度也是一种很重要的地方机构。只不过乡是乡，亭是亭，这是两级机构。

汉书：乡六千六百二十二，亭二万九千六百三十五。

乡有乡三老、里父老，助成乡里教化，乡里自治稳定地方。

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