第444章 战国的忧虑

航院，在这个以一个个岛屿为国家，为城镇的世界，是关乎商业贸易的命脉。

在这片遍地海贼，充满了混乱和劫掠的大海上，能够拥有遍及世界的航运能力的人，或者说势力是极为少数的。

世界政府依靠海军可...