真定县县衙内气氛凝重。
刘启端坐在主位之上，眉头紧锁，神色严肃地听着王弘的禀报。
王弘刚从元氏县一路疾驰赶回，风尘仆仆，汗水浸湿了他的衣衫，与身上的尘土混在一起。
“主公，我此番从元氏县归来，一路所见所闻，令人忧心忡忡！”王弘声音焦急，微微颤抖。
刘启身子前倾，目光如炬：“王弘，快细细道来，你回来都看到、听到了什么？”
王弘深吸一口气，思索片刻后说道：“虽说我未亲赴洛阳，但据元氏县多方打探来的消息，结合冀州当下的情形推测。”
“天子驾崩，这天下怕是马上要大乱了。”
“短短数日，我发现各县人心惶惶，大街小巷都在传大将军何进意图召外兵入京诛杀宦官。”
刘启神色一凛，因为他知道何进一旦招兵入洛阳，汉家天下必然要分崩离析。
尤其是，一旦董卓进了洛阳，后面连年征战，更叫人无处安生。
王弘赶忙拱手，一脸郑重：“主公，如今冀州各地，关于洛阳局势的传言沸反盈天。”
刘启长叹一声，在厅中来回踱步，“王弘，依你之见，如今该当如何？”
王弘抬起头，目光盯着刘启：“如今局势不明，但恐怕乱世将至怕是不争的事实。”
“依我之见，需早做准备，全力增强自身实力，寻得一丝机遇。”
刘启微微点头，目光落在不远处的墙上。
那里悬挂一副巨大的冀州舆图，是刘启特意命人绘制。
在王弘归来之前，刘启便产生了很多想法，目下也是去实践的时候。
他沉思片刻后说道：“你说的不错，我反复思量，打算从军事入手，推行一种名为府兵制制度。”
刘启看了看王弘，缓缓说道：“所谓‘府兵制’，便是让军士平时务农，战时应征入伍。”
“这么做，既能保证稳定的兵源，又可减轻百姓的负担。”
说到这里，刘启脸色阴沉，淡淡道：“只是推行此制，一定会有困难，犹如在荆棘丛中前行。”
“哦？主公有何困难，但说无妨，莫要藏着掖着。”王弘紧紧盯着刘启。
刘启一脸忧虑：“首当其冲的便是钱财物资问题。”
“真定县财力本就有限，购置兵器、铠甲等物资所需钱财从何而来？虽说甄豫颇有家资，可也不会全部投入其中。”
“再者，百姓们早已习惯了以往的生活，骤然推行府兵制，他们恐难以适应，若引起百姓不满，激发民怨，反而会得不偿失。”
王弘目光坚定：“想要改变，其中必有艰难险阻。”
“主公，可这是壮大真定县实力的必经之路，钱财物资方面，我们先从县库拨出一部分，以解燃眉之急。”
“再广发告示，鼓励富户捐资，许以一定的回报。”
“至于更大的校场，可在城外开垦荒地，组织百姓和士兵一同开垦修整。粮草则通过屯田的方式解决，让士兵在农闲时耕种，自给自足。”
“至于百姓的担忧，你几次三番为民护城，目下城中没有人不服的。”
刘启听了，微微点头，笑着说道：“你说的也有些道理，只是此事还需从长计议，谨慎行事。”
于是，刘启雷厉风行，开始着手重新编排士兵。
他将麾下的人马分成若干个小队，交由乐进、徐晃、赵云三人分别负责管理。
士兵们平时在各自的田地上辛勤耕种，训练则集中在农闲时期进行。
为了提高士兵们的积极性，刘启还制定了一系列赏罚分明的奖惩制度。
一日，刘启如往常一样正在校场视察训练情况。
突然，一名身材魁梧的士兵狠狠地扔下手中的兵器，大声抱怨道：“这训练简直不是人干的！我们平日里种地就已经累得半死，哪还有这闲力气天天来受这份罪！”
周围的士兵们听了，也纷纷附和起来。
刘启见状，脸色一沉，快步走上前去，神色严肃地说道：“你们可知，如今局势已如箭在弦上，一触即发！”
“倘若黑山军突然攻打县城，你们怎么办？难道看着他们攻入城内，屠杀百姓？”
“记住，战场上没人能独善其身？我刘启若不训练出一支强大的军队，你们拿什么去保护你们的家人，拿什么去护卫真定县百姓？”
那名士兵梗着脖子，满脸不服气：“刘县令，话是这么说，可这训练强度实在太大了，我们实在坚持不下去了！您看看，兄弟们每天累得腰都直不起来，这日子没法过了！”
刘启扫了一眼旁人，眼神中透着不容置疑的威严：“我知道训练辛苦，但这是为了你们好。”
“更是为了真定县的万千百姓，只要你们这些军士努力训练，表现优异者，我定会给予丰厚的奖励，钱财、荣誉一样都不会少。”
“但若是有人偷懒耍滑，违反军纪，我也绝不轻饶，军法处置！”
这时，一名跟随刘启多次杀敌的老兵从人群中站了出来，步履沉稳地走到他面前，躬身行礼。
“刘县令，兄弟们确实有一些实实在在的困难，日常所需的兵器大多锈迹斑斑，不够锋利，铠甲也破旧不堪，好多地方都破了洞。”
“就这些破烂，让大家如何能安心训练，又如何能在战场上保命啊？”
刘启眉头紧皱，思索片刻后，提高音量说道：“兵器铠甲的问题，我会尽快想办法解决。你们先安心训练，我刘启向你们保证，不会让你们失望。”
“可如若你们没有全力去训练，我一样会按照军法，对你们进行惩戒。”
“诺！”众军士闻言，纷纷应道。
回到县衙后，刘启陷入了深深的沉思。
他深知，要解决这些棘手的问题，仅凭真定县自身的力量，无异于杯水车薪。此时，他脑海中突然浮现出远在巨鹿县的刘质。
刘质在巨鹿县算是过得风生水起，现在实力也不容小觑。
刘启对王弘说道：“王弘，你明日即刻前往巨鹿县，去拜见一下刘质。就说我刘启又想他了，看看他现在如何，探探他的口风。”
王弘没想到刘启会想起他，沉吟一下，应承下来。