“历朝历代，叛乱这种事都是存在的。”
有句话齐衡没说，像宋朝叛乱如此频繁的，历史上还就一个。
两宋三百多年，史书记载的叛乱有四百多起。
平均每年都要发生一次叛乱以上。
而且这还是有记载的，有些规模小，快速被平定的未必会记载。
这么一算就更多了。
但是这种话，他肯定不敢说。
“衡哥哥的意思是，百姓叛乱乃是正常之事，难以避免？”赵佑问道。
“不！”
齐衡摇了摇头道：“除了少数叛乱外，大多数叛乱其实都是可以避免的。”
“那该如何避免？”赵佑追问。
他年纪尚小，之所以在意这个问题并非心系百姓，而是想为父皇分忧。
因此听到齐衡说可以避免，他非常激动。
“殿下，圣人言：仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱。百姓若不是到了逼不得已，是不敢参加叛乱的。饿死也是死，叛乱也是死。既然左右都是死，何不拼一把？”齐衡说道。
“衡哥哥的意思是让百姓吃饱，百姓就不会反了？可天灾难以避免，不是人为可以控制的。”赵佑说道。
“殿下还记得臣以前和你说的么？”
齐衡微笑道：“凡事不能看表面，得从多个方面去看。”
“百姓叛乱，看似是因为天灾，但又不仅仅是因为天灾。唐初之时，天灾频发，可唐初却很少有百姓叛乱，殿下可知为何？”
赵佑想了想，有些不确定道：“是因为唐朝富裕，赈灾及时？”
齐衡摇头道：“唐初天下经过战乱，百废待兴。而且即便唐朝经济最巅峰时期，每年财政收入，比之大宋都远远不如。”
“那是因为什么？”赵佑不解道。
“土地！”
齐衡正色道：“隋末唐初，天下动荡，死了许多百姓，导致人口锐减。天下平定后，就有了大量土地分配给百姓。百姓手里有着足够的田地，多少都有些存粮。遭遇天灾后，朝廷只需适当的赈济一下即可。”
“但是大宋不同，至今土地兼并已经十分严重了。多数百姓手里根本没有田地，只能沦为地主豪强的佃户。”
“地主豪强的租子很高，百姓辛苦一年，所得只够勉强果腹，没有任何抵御天灾的能力。”
“但是那些地主豪强，大多都不会在意佃户的死活。因为他们根本不缺佃户，自然也不会帮助佃户度过难关。”
“朝廷得知消息，筹措粮草，运输过去，整个过程需要一定的时间。可百姓等不了那么久，自然只能选择叛乱。”
“这才是每次只要有天灾，就很容易引起叛乱的原因。”
宋朝不抑兼并，倒不是说太祖皇帝蠢。
而是宋朝重视商业，商业得到重视，手工业自然也能随之得到发展。
加上宋初，经过长久的战乱，人口锐减，大量土地闲置。
不抑制土地兼并，也能让土地得到更好的的种植。
看待一件事并不能完全最终造成的结果。
很多事，以当时的情况，那么做其实并没有问题。
有个成语叫因时制宜，适合当时的，并不意味着适合以后。
可当前一个皇帝制定的政策，在死前没有更改调整，后面的皇帝再想改，就太难了。
因为古代都是以孝治国，讲究一个祖宗之法不可变。
因此一个制度，到后面生成许多弊端，并不能怪当时制定制度的皇帝。
而是后面臣子限制，皇帝又缺乏足够的魄力所导致的。
“那到底要如何解决呢？”赵佑迷糊道。
齐衡心里叹了一口气，说道：“除非朝廷能够对地主豪强收取的租子进行限制，否则没办法解决的。”
自古以来，大多朝代灭亡，本质上都是因为土地兼并。
奸臣当道，皇帝昏庸，致使地方贪官污吏横行，这些都会体现在土地兼并上。
除了像杨坚，还有宋太祖这样通过政变宫变夺权的。
再除掉那些被吞并的外，其余的王朝更迭都是因为百姓活不下去了。
但是土地兼又是不可逆的，因为土地最终都流到了阶级手中。
大宋的官员勋爵都可以算是地主，手里掌握着大量的田地。
想要把他们手里的田地拿出来，再分给百姓，根本不可能。
除非官家能有魄力，强行镇压，把田地从地主豪强手里收回来。
可这显然是不可能的。
规定地主豪强租给百姓田地收取的租子，把租子定在一个相对合理的范畴，也非常难。
可相对来说，还是有一定可行性的。
“殿下如今不需要考虑这么深远的问题，关中赈灾的问题，臣倒是有个办法，或许可以一试。”齐衡说道。
“什么办法？”赵佑急道：“衡哥哥速速道来。”
齐衡起身来到赵佑身边，凑到他耳旁，把自己的办法讲述了出来。
赵佑听完眼睛一亮道：“孤这就去告诉父皇！”
“殿下别急！”
齐衡连忙说道：“此时正是用膳午休的时候，殿下这个时候还是别去打扰官家了，等下午散学后，殿下再去不迟。”
“是孤有些心急了。”
赵佑闻言也冷静了下来，笑道：“到时候孤要向父皇为衡哥哥请赏。”
“别！”
齐衡闻言急道：“殿下千万不能提臣，这个办法就是殿下想到的，和臣没有任何关系。”
“这不成！”
赵佑摇头道：“孤虽然想让父皇高兴，却不能抢衡哥哥的功劳。这个办法是衡哥哥提出来的，功劳就是你的。”
“殿下，这个办法有些招人恨。殿下是储君，没人敢说什么，可臣却承担不起这份因果。”齐衡说道。
“哼，孤看谁敢对衡哥哥怎么样！”赵佑稚嫩的面庞上，少有的出现了威严之色。
齐衡哭笑不得道：“殿下把臣刚刚说的都告诉陛下，看陛下如何说吧。”
“嗯！”
赵佑拍着胸脯道：“衡哥哥放心，孤会求父皇，不会让人为难你的。”
“哦。”赵佑有些似懂非懂的点了点头。
…………
“大相公！”
龙图阁内，官家面带怒意的看着韩章，冷声道：“朕调他们回来，是想启用他们变法，不是让他们内斗的。”
“如今关中发生蝗灾，这些人只顾弹劾，户部居然跟朕说筹措不到钱粮，何等可笑？”