1.3.2 “双碳”目标的深层内涵

我国的“双碳”目标包括两个内容，即“碳达峰”和“碳中和”。“双碳”目标的概念是在2020年首次被正式提出，但是在此之前，党和国家已经多次在各项会议中对我国二氧化碳等温室气体的排放问题进行了深入的探究，并且试图找到针对我国碳排放现状的最佳控制方案。经过党和国家不断研究和完善，“双碳”目标最终被提出，成为我国未来长期发展的一个战略目标。具体而言，“双碳”目标的内涵包括以下两个方面。

1. 碳达峰的内涵

“碳达峰”是习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上所说的“碳的排放量达到峰值”，即在“碳达峰”这个节点之后，我国所产生的碳排放应当只减不增，进而最终实现“碳中和”。碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着我国的碳排放与经济发展实现脱钩。

碳达峰目标的深层内涵需要从多个角度考量。首先是碳达峰中二氧化碳排放总量峰值的内涵。根据科学预测和分析，我国的二氧化碳排放峰值尚未到来，所以在未来一段时间内，我国的二氧化碳排放量还会不断增加，但是由于我国在同步采取措施控制二氧化碳的排放，尽可能控制和减少碳排放，所以到了某一个时间节点，我国的碳排放量就会达到峰值，峰值过后就会开始回落，然后进入碳排放逐渐减少，形成良性发展状态的过程。碳达峰峰值出现的原理是，一方面我国在不断排放二氧化碳，但是另一方面，我国也在不断积极地植树造林，采取环境保护措施控制二氧化碳排放，减少经济发展中的碳排放，在这个一增一减的过程中，最终会达到碳排放增量与减少量相等的情况，这就是碳排放的峰值。在峰值之后，碳排放会出现回落，即单纯的排放量并不一定会减少，但是由于植物的吸收和人工减排措施，我国实际进入到大气中造成环境污染和温室效应的碳排放量会逐渐减少。

其次是碳达峰的经济意义。从经济上看，碳达峰意味着碳排放和经济发展的逐步脱钩。我国的碳排放总量中有很大一部分来自经济活动，如果仅仅为了实现减排的目的而降低经济增速甚至放弃经济发展，那么只会给其他国家进一步增加碳排放提供机会，所以最优的解决方法就是实现经济生产和碳排放活动脱钩，即通过创新技术，减少经济发展对碳排放的依赖性。在实现经济发展和碳排放活动高度脱钩之后，既能够更加高效地控制碳排放总额，也能够避免减排造成的经济发展减速或者停滞，一举多得，而碳达峰目标的实现就是经济发展和碳排放活动脱钩的转折点。因为要实现碳达峰之后的回落，必然意味着技术水平和生产力能够支持对二氧化碳的排放控制，也就意味着经济发展已经不再需要高度依赖碳排放，所以碳达峰也具有重要的经济属性。

最后，碳达峰目标的实现时间和峰值数据。根据党和国家近年来制定的一系列战略方针和政策，碳达峰目标的实现仍旧需要相当长的时间，其中最重要的就是“十四五”这五年时间，通过在“十四五”期间发展高新技术，发展绿色经济，为碳达峰目标的实现提供最核心的支撑。碳达峰的峰值数据，则要根据近几年我国的碳排放总量和世界碳排放总量，以及《巴黎协定》做出的相关预测来科学合理地设计安排。因为即便是实现碳达峰目标，在短期内，我国的碳排放数量也不可能完全降为0，所以必须留有足够的碳排放空间。《巴黎协定》中预测未来全球的碳排放总额要控制在3800亿 t以内，分配到我国的数额就更少，再加上未来的碳排放情况，所以更需要提前实现碳达峰，以更低峰值实现碳达峰目标。实现碳达峰的时间越短，峰值越低，碳达峰带来的作用就越突出，我国的碳排放控制效果也就越显著。

2. 碳中和的内涵

碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，即实现正负抵消，达到相对“零排放”的碳循环过程。碳中和是解决全球变暖问题的根本途径，也是实现碳排放控制的本质方法。温室效应的出现是地球本身对于二氧化碳的自净能力达到极限，导致温室气体堆积，如果一直不能实现碳中和，那么二氧化碳仍旧会不断堆积下去，最终达到碳排放阈值，形成不可逆转的环境问题。而碳中和就是解决这个问题的根本途径。在碳中和状态下，虽然还是会排放二氧化碳，但是排放出来的二氧化碳都会被植物等吸收净化掉，也就意味最终排放到大气中的二氧化碳实际为0，或者说排放的二氧化碳能够通过地球自净的方式处理掉，不会堆积起来，造成温室效应。通俗来讲，就是通过手段将排放量与吸收量等同，也就是使“一个国家的温室气体排放与大自然所吸收的温室气体相平衡”。

碳中和目标的首要内涵是人类生产活动中产生的二氧化碳排放问题。首先，碳中和并不意味着完全不排放二氧化碳，而是在碳达峰目标完成的基础上，让产生的碳排放总量有所回落，但是仍旧存在着大量的碳排放额。我国是人口大国，即便是人类基本的呼吸行为都会排放出大量的二氧化碳，所以完全不排放二氧化碳是不可能实现的。二氧化碳可以被树木等吸收净化，如果存在大量的植物，吸收二氧化碳的速度和数量能够达到碳排放甚至超过碳排放的水平，那么从整体的环境而言，碳排放就相当于达到了零排放，大气中的二氧化碳含量不会再因为碳排放问题而增加，更有机会因为植物吸收净化能力的提升而逐渐被净化。因此，碳中和可以实现对温室效应问题的完全解决。

其次，碳中和依赖于大量的植物和高度发达的生产技术水平。为了实现碳中和目标，我国采取了许多方法，其中最关键的就是植树造林和绿色生产技术升级。在自然界，自然排放的二氧化碳几乎都被植物所吸收，所以植树造林，创造大面积的绿色植物环境，就能够很大程度吸收掉排放出来的二氧化碳。而绿色生产技术升级则是一项实现碳中和更为重要的举措，可以从根本上减少人类生产活动中二氧化碳等气体的排放。尽管我国众多的人口呼吸都会产生大量的二氧化碳，但是我国二氧化碳排放的主要来源并不是人类的呼吸，而是由汽车排放尾气、工厂生产排放废气等行为产生的。这就意味着，要减少我国的二氧化碳排放，核心还是要落在生产上，只有通过提高绿色生产技术水平，才能够真正减少二氧化碳的排放，配合植树造林等增强吸收净化能力的行为，最终实现碳中和的目标。

最后，碳中和目标并不是一成不变的，也就是说碳中和目标的实现是长期行为，不可能短期实现碳中和目标之后就放弃技术升级和植树造林，反而需要更进一步发展。因为我国的人口数量仍旧在不断增加，而生产所排放的二氧化碳也会不断增加，但是植物的净化能力无法短时间提升，生产技术也无法短期内实现更新换代，所以只有不断坚持碳中和目标导向，不断地植树造林和进行绿色生产技术升级，才能够保障碳中和目标的长期实现，才能够从根本上解决我国的碳排放问题。